守護“舌尖安全” 2021年食品安全政策與標準盤點
發布于 2022/01/05閱讀(757)來源 ltrlw
摘要
食品安全與人體健康息息相關，隨著生活水平的提高，在滿足溫飽需求之后，人們更加注重食品質量安全，提高食品安全水平已經成為我國經濟社會發展的重點之一。
內容
食品安全與人體健康息息相關，隨著生活水平的提高，在滿足溫飽需求之后，人們更加注重食品質量安全，提高食品安全水平已經成為我國經濟社會發展的重點之一。近年來，我國出臺多種政策，從法律法規、監管體系、標準體系等方面加強食品安全監管，食品安全總體狀況不斷改善。時至2021年末，化工儀器網整理今年發布的食品安全相關政策法規、標準與檢測方法，展現我國為保障食品安全所作的工作。
食品安全政策法規
《2021年度食品安全國家標準立項計劃》制定并發布
1月27日，國家衛生健康委辦公廳公開征集2021年度食品安全國家標準立項建議。8月18日，《2021年度食品安全國家標準立項計劃》正式發布。立項計劃包括7項食品添加劑標準、2項食品相關產品標準、8項理化檢驗方法與規程、1項微生物檢驗方法與規程、1項毒理學評價程序與方法、1項食品中放射性物質標準以及2項營養與特殊膳食食品標準。
新的標準立項計劃從食品安全風險評估反映的重點食品安全問題出發，制定、修訂了風險防控急需的食品安全標準，進一步完善了現有標準體系，為食品安全監管提供了更大的支持。
《健康中國行動2021年工作要點》要求推進營養健康標準體系建設
4月13日，《健康中國行動2021年工作要點》公布，明確指出要持續推進營養健康標準體系建設，制訂食品安全基礎上的食品營養相關標準。修訂完善預包裝食品營養標簽通則和包裝管理，及時掌握上市食品規范標示情況。同時要印發加強春秋季校園食品安全工作的通知。
人體健康與飲食密切相關，提高健康水平需要通過合理的膳食搭配保障人體攝入足夠的營養，但是飲食健康也是建立在食品安全的基礎之上。食品營養相關標準也是食品安全標準體系的重要組成內容。
《食品安全法》第二次修改
4月29日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議決定對《中華人民共和國食品安全法》作出修改。將第三十五條第一款修改為：“國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門備案。”
《食品安全法》是我國保障食品安全的法律基礎，于2009年2月28日通過。本次修改是《食品安全法》繼2018年12月29日之后的第二次修改。與修訂不同，修改決定形式的修改范圍相對較小，一般是對現行法律的某些方面、某個部分乃至個別條款、詞句進行修改。本次修改主要增加了僅銷售預包裝食品情況的管理。
《食品安全風險監測管理規定》修訂
11月12日，衛健委發布《食品安全風險監測管理規定》修訂版。本次修訂主要內容包括：1.增加縣級以上地方衛生健康行政部門職責；2.明確國務院相關部門在風險監測工作中的職責定位；3.增加食源性疾病相關職責要求；4.細化了風險監測結果通報和會商機制要求；5.闡明能力建設要求與相關法律責任。
隨著2015年《食品安全法》修訂及2019年《食品安全法實施條例》修訂，風險監測在食品安全監督管理中由了新的要求。本次《食品安全風險監測管理規定》的修訂充分發揮了風險監測在食品安全風險管理中的基礎性作用，強化了風險監測相關部門間交流協作，進一步規范了相關機構的職責與工作要求，使風險監測更符合當前食品安全監管的需求。
《按照傳統既是食品又是中藥材的物質目錄管理規定》制定并發布
在中國傳統飲食文化中，很多中藥才往往也是食材。《食品安全法》規定，生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質(以下簡稱食藥物質)。為更好地管理食藥物質國家衛生健康委會同市場監管總局制定了本規定。
規定清晰界定食藥物質范圍，食藥物質是指傳統作為食品，且列入《中華人民共和國藥典》的物質。厘清省級衛生健康行政部門和國家技術機構在擴增或調整食藥物質目錄時的職責，并要求對新納入食藥物質目錄的物質開展食品安全風險監測，對食藥物質目錄實施動態管理。
食品安全國家標準
2021年，衛健委與市場監管總局共發布72項食品安全國家標準與5項修改單。其中數量最多的是食品添加劑質量規格及相關標準，共47項。食品理化檢驗方法標準及農殘檢測方法標準12項，涉及液相色譜法-質譜聯用法、氣相色譜法、電感耦合等離子質譜法等。
值得注意的是，2021年食品中農藥最大殘留限量標準再次修訂，規定了564種農藥在376種(類)食品中10092項殘留限量標準，全面覆蓋我國批準使用的農藥品種和主要植物源性農產品，超額完成“十三五”農藥殘留標準體系建設任務，標志著我國農藥殘留標準制定工作邁上新臺階。
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